兩岸物流來往-活用臺灣自由貿易港區的優勢

自由貿易港區是經過行政院核定的國際港口、航空站等，設定一個管制區域，在區域範圍內從事貿易、倉儲、物流、貨櫃(物)的集散、轉口、承攬運送、轉運、報關服務、組裝、重整、包裝、修理、裝配、加工、製造、檢驗、測試、展覽或技術服務的事業，然後透過簡化通關流程及減免賦稅，便可在低成本、高效率的作業環境中營運。為了將跨境物流的限制降到最低，在自由貿易港區內視同是國境內關稅領域以外的經貿特區，原則上不受輸入作業的規定、稽徵特別規定的限制。

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認識臺灣自由貿易港區

臺灣自由貿易港區是國境內關稅領域以外的經貿特區，也就是在法律上的「境內關外」，若離開這個經貿特區進入國內就需要通關及繳納關稅，目前自由貿易港區有「六海一空」，包含台北港、基隆港、台中港、安平港、高雄港、蘇澳港，以及唯一的桃園空港；而境內關外的運作主要是結合「前店後廠」、「海空聯運」的作業模式，讓銷售、物流、製造的產業鏈可以分工與合作，降低企業跨國的營運成本。

在區內的優惠措施與服務享有賦稅的優惠，例如國內貨物進入港區視同出口，可以申請退稅；在區內貨品可以進行重整、加工、製造、組裝等加工服務；貨物通關模式採取免審查、免檢驗的方式進行等等。就臺灣與中國大陸的跨境電商貨物進出口而言，可以善加利用自由貿易港區的優勢，尤其在路程時效性上，選擇台北港到桃園空港的海空聯運是最好的方式，特別是利用這兩區自由貿易港區所提供的服務。

海運快遞的運用與優勢

位在台北八里的台北港因為在兩岸間的海運運輸航行時間短，快輪大約5個小時的航行時間，及運載容量大的雙重特性，若能配合已經成熟的電子商務平台及物流配送作業，在兩岸點對點的海運服務速度比起空運亦不遑多讓，且鑒於海關處理海空聯運的通關效率極為便捷，台北港與桃園國際機場藉由61號快速道路的連結，車程甚短，有助提升我國港埠跨境運輸的營運量，促進貨暢其流、增加就業人口，提升經濟發展的願景；因此基隆海關的八里分關配合兩岸海運快遞運輸政策，於104年5月開辦海運快遞貨物通關業務，以提供海運快遞貨物便捷、安全之通關服務。

兩岸海運快遞的快速物流

海運快遞的相關業者

1、海運快遞貨物專區業者：指能提供足夠區分為進口區、出口區、轉口區、查驗區、待放區、緝毒犬及檢疫犬勤務區之面積，配置通關及查驗必要之設備，辦理海運快遞貨物通關業務並經海關核准設立之貨棧業者，依據定義其實就是倉儲業者。

2、海運快遞業者：指經營承攬及遞送海運貨物快遞業務之營利事業。

3、海運快遞貨物運輸業者：以快速輪於兩岸間載運貨物之船舶運輸業者。

海運快遞的高速物流優勢：

台北港距離平潭只要92海浬，到廈門為203海浬，因此從台北港到平潭也是最近的港口距離，由於特殊的地理位置，目前在全世界大概只有中國大陸和臺灣有發展海運快遞的國際物流特殊結構，具有兩岸特殊的海關監管與商業模式。

目前每周有13個航班從台北港到福建平潭的海運快遞，有兩艘主要載客的客貨輪是海峽號及麗娜輪，還有體量大以載貨為主的台北快輪，麗娜輪與台北快輪是臺灣公司的船，海峽號則是對岸公司的船。

以載貨為主的台北快輪可裝載將近兩百個小貨櫃，航行速度快，比起空運的速度僅需多花費一個小時，每周有3個航班，主要是以快遞的貨物較多，但整個海運的成本比空運低，可說是空運的速度加上海運的成本，所以目前臺灣的海運快遞，大約90%以上都集中在台北港。目前中國大陸有使用海運快遞的知名跨境電商平台如臺灣淘寶、阿里體系的淘寶、天貓、天貓國際，及蝦皮都是利用海運快遞將貨進口到臺灣。

海運快遞的進口流程圖：

進、出口貨物以自動方式連線報關後，海關的電腦系統會依據進出口廠商的等級、貨物來源地、貨物性質及報關行等篩選條件，並將報關單合訂為三種通關方式：C1：免審免驗通關；C2：文件審核通關；C3：貨物查驗通關

海運快遞進口的每一個包裹都會進入Ｘ光機進行貨物檢查，過程俗稱「件件過光機」；以簡易申報辦理通過的貨物，若被核定為C3也就是需要查驗貨物者，會由關員於掃描貨物條碼後，以電腦螢幕顯示的申報內容及黏貼貨物上的發票進行查驗，若查驗相符，並經分類估價無誤後會放行，若查驗不符或經海關改估者，會於系統更正後放行，若涉及違章、漏稅等甚至情節嚴重者可能會被扣貨，若是C1免審免驗關者，電腦則會自動計算繳納後放行。

海運快遞出口流程圖：

海運快遞速度快、成本也較低，近年來簡易申報隨著跨境電商購買熱絡而有大幅成長，想要將臺灣的商品透過跨境電商賣到中國大陸的廠商，對於海運快遞出口的流程就需要多加了解。

出口報單填寫完畢後交給海運快遞的報關行向海關進行連線申報，申報完成後貨物會進入海運快遞的監管倉並進行X光機的查驗，會分為C1、C2、C3的通關方式，C1通關後即放行且因為是出口的貨物也無須繳納關稅；若是C3則需要拆掉包裹進行查驗內容物是否符合申報的條件，才能繼續放行，同樣要注意的是快遞出口的簡易報關，貨物價值需在5萬元以下才可使用，否則經過查驗不符則要改用一般貿易進行申報。

兩岸之間海運快遞的使用：

根據財政部關務署的統計，107年海關受理的進口報單達到5100多萬份，其中快遞貨物簡易報關因為跨境電商的購買就達到4649多萬份，近年來海運快遞更是大幅成長，並且主要集中在台北港，進出口快遞報關與簡易報關就有22萬多份，108年預估成長更會多達4、5倍。目前海運快遞已成為兩岸之間的跨境電商不可缺少的運輸要件，從個人、企業到電商平台的貨物，無論是往來寄送或是中轉進出口，臺灣的海運快遞都是非常特殊的物流方式。

從臺灣出口到中國大陸的海運快遞以台北快輪的資料顯示，會有三種常見的貨物使用海運快遞，一種是嫁入臺灣的大陸配偶，常會購買一些奶粉及保健食品寄回，或是在微信開立微店銷售臺灣的商品；第二種是臺灣的製造商在臺灣淘寶或是天貓販售臺灣商品；第三種是臺灣的電商在大陸的電商平台販售臺灣的商品，例如臺灣知名的86小舖。常見的這三種貨物就會以海運快遞的方式進行出口報關進入至中國大陸。

進口至臺灣的貨物通常會有二種情況，一種是臺灣消費者購買中國大陸電商平台的商品自用，例如從天貓、淘寶等平台購買；另一種就是從中國大陸的電商平台購買商品後在臺灣銷售，例如臺灣夜市販售的商品或是在FB、直播平台、蝦皮上所販售的商品，主要就是中國大陸目前仍然屬於「世界工廠」的角色，商品生產的成本較低、售價相對便宜的原因。

雖然不是所有的商品都以海運快遞的方式運輸貨物，現在仍以空運佔居多數，但是兩岸跨境電商的貨量越來越多，使用海運快遞逐漸大幅成長，主因也是海運的成本較低，時效性上與空運相比將貨物送到消費者手上的時間只慢了一天，也還是在消費者可以接受的範圍內，因此海運快遞仍是非常好的選擇。

跨境電商海外倉＝自貿港區保稅倉

跨境電商平台常會聽到「海外倉」，海外倉的概念是中國的跨境電商平台將保稅倉移到境外，也就是將倉儲的功能移到境外，由境外的倉庫進行整理、打包、出貨等，臺灣的自由貿易港區保稅倉就符合這樣的功能。

目前中國跨境電商的海外倉多數是在香港，因為香港的優勢在於一、香港本身就是自由貿易區並有關稅獨立、資金自由流動的優勢，是吸引企業以香港作為海外倉的原因；二、跨境電商會將境外的大宗貨物以香港做為集散及交易地，直接在保稅倉就可以進行貨物的交易及分配，貨物分流與金流也同時完成，無論貨物的交易、金流的管控都相對自由，因此海外倉幾乎90%都會選擇香港。

在中國的進口跨境電商平台為了優化供應鏈體系、降低發貨時間、提升配送的時效等，還有些自營方式的電商平台，所銷售的商品多是由平台自行從海外採購，藉此更好的控制商品質量，設置海外倉最終的目的都是提升消費者的購物體驗，增加跨境電商企業的競爭力，因此海外倉的布建早就成為進口跨境電商競爭的焦點，而臺灣的自由貿易港區其實也有相同的條件做為跨境電商的海外倉。

海外倉有助這些跨境電商平台進口集貨，當商品從世界各地運到海外倉後，就可在海外倉內集貨，當客人下單後才在海外倉內進行重整、加工、包裝，然後運送到中國大陸經海關檢驗後送到消費者手上。

從保稅倉作業流程可以看出，中國大陸的電商平台對境外的供貨商下單採購，境外供貨商以空運或海運的方式經過報關程序後，貨物進入臺灣的保稅倉庫存放，直到收到訂單後依據訂單內容打包為包裹的方式再以空運或海運出貨。從境外貨物入境到包裹出貨出口，在保稅倉中都是以保稅帳册列管核銷，海關會隨時的現場查驗，以免有走私或謊報的嫌疑。

貨物從境外入保稅倉必須經過進口報關，包裹出口也必須做出口申報，在臺灣稱為F1進口報單及F5出口報單，與中國大陸保稅備貨模式的一線入區、二線出區兩者其實是同一種操作模式。

自由貿易港區的自轉郵遞出口

過去的代購或臺灣早期若有親戚朋友在國外居住或唸書的時候若有商品寄回，大多使用郵政的方式進行貨物的傳遞；早期的郵局其實也就是最早的跨境物流商。

現在的跨境電商運營模式的發展也同時帶動跨境物流的強大需求，特別是雙11及618的購物節等重大促銷活動的時候，因為配送量的遽增，導致機場航班運力無法消除，影響了物流的效率。臺灣的港口鄰近大陸的港口，若是可以透過海運方式將貨物運至臺灣後，再從臺灣機場轉空運出口，就可以有效的緩解大陸機場貨物爆艙的問題。有鑑於此，中華郵政便開始運用臺灣海港自由貿易港區境內關外的優勢，推動自由貿易港區貨物轉郵遞出口的業務，鼓勵電商平台、電商平台的供貨商等，先大量的儲存貨物，再透過郵遞的方式空運或海運出口。

中華郵政擁有遍及世界各國的郵政遞送網絡，加上郵政的成本低，在各國的通關上都另外設置檢查機制，具有查驗率低及通關快速等優點，若與自由貿易港區的優勢相互結合，可以形成跨境電商物流業者絕佳的物流配送機制。因此財政部關務署在106年12月28日發布「自由貿易港區貨物郵遞出口作業要點」，來因應跨國供應鏈及跨境電商在自由貿易港區的物流操作需求。

自轉郵的流程

自轉郵就是自由貿易港區的貨物轉成郵包，以郵件的方式出口。主要是來自世界各國的電商企業的貨物以F1報單將貨物先集中到臺灣的自由貿易港區儲存，再依訂單分揀、加工、包裝成郵件的規格，送到港區貨棧以F5報單通報海關放行。

中華郵政會在港區貨棧設置郵務區，目前台北港由3家的物流業者設立，物流業者將貨物包裝成郵遞包裹後送到郵務區，中華郵政會在協定的時段至港區貨棧郵務區點收，再以專用車隊運回航郵出口貨棧，辦理第二次通報及郵件收寄後，交由航郵作業單位封發出口。

臺灣鄰近中國大陸，海運的時效及國際的航空資源豐富，貨物在自由港區期間完全免稅，無論海空聯運或是自轉郵的模式操作，臺灣均可成為跨境電商業者設立海外倉庫的最佳地點。